NR-35 escadas: desde janeiro de 2026, a norma de trabalho em altura tem um anexo só para as escadas de uso individual. É o Anexo III, aprovado pela Portaria MTE nº 1.680, de 2 de outubro de 2025. Em julho de 2026, a Portaria MTE nº 1.259 ajustou o texto. Ele separa as exigências por tipo de escada: de encosto, extensível, autossustentável (a tesoura) e fixa vertical. Também pede análise de risco, inspeção e, nos casos previstos, sistema de proteção contra quedas. Este guia mostra o que o texto vigente diz, item por item, e aponta o que é orientação nossa.
Neste artigo:
- Quando a NR-35 vale para escadas: o limite de 2 metros
- Antes da escada: hierarquia e análise de risco
- O que a NR-35 exige de todas as escadas de uso individual
- Regras por tipo de escada no Anexo III
- Marcação, inspeção e verificação periódica
- Proteção contra quedas e treinamento
- Três avisos de segurança que evitam acidente
- Perguntas frequentes
Quando a NR-35 vale para escadas: o limite de 2 metros
O campo de aplicação está no item 35.2.1. A norma se aplica “a toda atividade com diferença de nível acima de 2,0m (dois metros) do nível inferior, onde haja risco de queda”. Primeiro, repare que a referência é o nível inferior, e não necessariamente o solo. Além disso, o que conta é a diferença de nível do trabalho, e não o comprimento da escada.
Abaixo desse limite, a NR-35 não se aplica ao trabalho com escadas, mas o risco continua. Outras normas, como a NR-12 e a NR-18, continuam valendo em seus campos. Por isso, mantenha os cuidados básicos em qualquer altura. O texto completo está na página da NR-35 no site do Ministério do Trabalho e Emprego.
A maior parte das obrigações da NR-35 sobre escadas é da organização que emprega quem sobe. O item 35.3.1 manda “garantir a implementação das medidas de prevenção estabelecidas nesta NR”.
Antes da escada: hierarquia e análise de risco
Antes de escolher a escada, a NR-35 faz uma pergunta: dá para fazer o serviço sem subir? O item 35.5.2 fixa esta hierarquia para o planejamento:
- Evitar: primeiro, “medidas para evitar o trabalho em altura, sempre que existir meio alternativo de execução”;
- Eliminar: em seguida, medidas que eliminem o risco de queda, quando o trabalho não puder ser feito de outra forma;
- Minimizar: por fim, medidas que reduzam as consequências da queda, quando o risco não puder ser eliminado.
Depois vem a análise de risco. Segundo o item 35.5.5, “Todo trabalho em altura deve ser precedido de AR”. O Anexo III repete a exigência para a escada, seja meio de acesso ou posto de trabalho (item 4.1.1). Além disso, a análise considera o equipamento de acesso mais adequado à tarefa, com segurança e ergonomia (item 4.1.1.1).
O que a NR-35 exige de todas as escadas de uso individual
O Anexo III vale para as escadas de uso individual e não alcança as de uso coletivo (itens 2.1 e 2.1.1). Ele também não altera os requisitos específicos de outras normas regulamentadoras (item 2.2). Assim, a NR-12, de máquinas, e a NR-18, da indústria da construção, seguem valendo em seus campos.
Segundo o item 5.1.2, toda escada de uso individual deve:
- Resistir às cargas aplicadas (alínea a);
- Ter materiais e acabamento que não causem lesões ao usuário (alínea b);
- Passar por inspeção inicial e periódica (alínea c);
- Quando for de madeira, ter as peças aplainadas em todas as faces e, se houver revestimento, que ele seja transparente (alínea d).
Além disso, sobe uma pessoa de cada vez, salvo quando o fabricante ou o projetista prevê o uso simultâneo (item 5.1.3).
Certificada, fabricada ou projetada: as três alternativas
Nem toda escada precisa de certificado. O item 5.1.1 exige que a escada atenda a “um dos seguintes requisitos”:
- Certificação: “ser certificada, conforme normas técnicas”;
- Fabricação: ou ser fabricada conforme as normas técnicas nacionais vigentes, sob responsabilidade de profissional legalmente habilitado;
- Projeto: ou ser projetada por profissional legalmente habilitado, com referência nas normas técnicas nacionais vigentes.
Na compra, a nossa orientação é pedir ao fornecedor, por escrito, em qual alternativa o modelo se enquadra. No site da Portela Indústria, a linha de escadas inclui os modelos banqueta, singela, vazado e multifuncional.
Quando retirar a escada de uso
O item 5.1.4 manda retirar a escada de uso “quando apresentar defeitos ou imperfeições suscetíveis de comprometer o seu desempenho”. Quando houver conserto possível, o reparo cabe ao fabricante, a empresa especializada ou a trabalhador capacitado (item 5.1.4.1). Depois, a escada só volta ao serviço após inspeção do responsável (item 5.1.4.1.1).
Regras por tipo de escada no Anexo III
O item 3.1 classifica as escadas de uso individual em três grupos: fixa vertical, portátil de encosto (fixo ou extensível) e portátil autossustentável. A tabela abaixo resume os números que a NR-35 traz para as escadas de cada tipo.
| Tipo de escada | Medidas fixadas pela norma | Exigências principais | Itens do Anexo III |
|---|---|---|---|
| Portátil de encosto | Comprimento máximo de 7 m; 1 m acima do nível superior quando for meio de acesso | Inspeção no recebimento, antes do uso e periódica | 5.2.2.7.2, 5.2.2.7.4 e 5.2.2.7.5 |
| Extensível de encosto | Sobreposição mínima de 1 m entre os lances, na falta do limitador de curso | Fixação em mais de um ponto; guias e travas; limitador de curso no quarto vão a partir da catraca | 5.2.2.8.1, 5.2.2.8.2 e 5.2.2.8.2.1 |
| Autossustentável (tesoura) | Comprimento máximo de 6 m quando fechada | Uso somente com os limitadores operantes na abertura máxima | 5.2.2.9.1 e 5.2.2.9.3 |
| Fixa vertical (a “marinheiro”) | Largura de 0,40 m a 0,60 m; degraus a cada 0,25 m a 0,30 m; plataformas de descanso acima de 10 m (escadas novas; ver regra de transição) | Sistema de proteção contra quedas; projeto de profissional legalmente habilitado; verificação periódica | 5.2.1.1, 5.2.1.2 e 5.2.1.4 |
Escada portátil: o que vale para todos os modelos
Pela NR-35, as escadas portáteis têm uso restrito a serviços de pequeno porte e acessos temporários (item 5.2.2.1.1). Além disso, valem três regras:
- Três pontos de apoio: na subida e na descida, o trabalhador se apoia em três pontos, ou seja, dois pés e uma mão ou duas mãos e um pé (item 5.2.2.1.2);
- Base firme: a escada fica em piso estável e tem sapatas antiderrapantes ou outra medida que impeça o escorregamento (item 5.2.2.5);
- Procedimento operacional: por fim, a organização mantém procedimento operacional de uso e manutenção (item 5.2.2.2).
Escada de encosto e escada extensível
A escada de encosto tem, no máximo, 7 m de comprimento (item 5.2.2.7.5). Quando serve de meio de acesso, precisa ultrapassar o nível superior em pelo menos 1 m (item 5.2.2.7.4).
Já a extensível deve ser fixada em mais de um ponto, com guias e travas que travem as partes deslizantes (item 5.2.2.8.1). Além disso, a norma pede limitador de curso no quarto vão a partir da catraca. Na falta dele, um mecanismo alternativo garante sobreposição mínima de 1 m entre os lances (itens 5.2.2.8.2 e 5.2.2.8.2.1). Para comparar os modelos, veja o nosso guia de segurança em escadas industriais.
Escada autossustentável, a tesoura
A escada autossustentável tem, no máximo, 6 m de comprimento quando fechada (item 5.2.2.9.3). Além disso, só pode ser usada “com os limitadores operantes na abertura máxima e nas posições indicadas pelo fabricante” (item 5.2.2.9.1). Ou seja, tesoura meio aberta, com o limitador solto, está fora da regra.
Escada fixa vertical, a “marinheiro”
O anexo chama de escada fixa vertical a popular escada marinheiro, com inclinação de mais de 75° até 90°. Ela é a última opção entre os acessos fixos (item 4.1.2). O item 4.1.2.1 completa: o uso só pode ocorrer “em caso de comprovada inviabilidade técnica de outros meios de acesso”.
Para as escadas novas, o item 5.2.1.1 fixa as medidas:
- Largura: entre 0,40 m e 0,60 m;
- Degraus: espaçamento entre 0,25 m e 0,30 m;
- Corrimão ou montantes: entre 1,10 m e 1,20 m acima do piso superior ou da plataforma de descanso;
- Afastamento: no mínimo 0,15 m da estrutura em que a escada é fixada;
- Projeto: elaborado por profissional legalmente habilitado.
Além disso, a escada com mais de 10 m de altura deve ter plataformas de descanso (item 5.2.1.2). A distância entre elas é de no máximo 6 m (item 5.2.1.2.1). A alínea f do item 5.2.1.1 pede sistema de proteção contra quedas. Quando a escada serve só de meio de acesso, uma análise de risco específica avalia a necessidade do sistema individual (item 5.2.1.1.1).
Regra de transição das escadas fixas já instaladas
O artigo 2º da Portaria MTE nº 1.680/2025 criou uma linha de corte. As regras de material, largura, degraus, corrimão, afastamento e projeto “não se aplicam às escadas fixas verticais já instaladas”. O mesmo ocorre com as plataformas de descanso e com a hierarquia dos acessos. A linha de corte alcança também os projetos já aprovados, contratados ou em execução quando essa portaria entrou em vigor. Nesse caso, guarde os documentos que comprovem as datas.
Mas a linha de corte não dispensa tudo. A escada antiga continua sujeita ao sistema de proteção contra quedas, à análise de risco específica e à verificação periódica. Para os dois primeiros, o artigo 7º da Portaria MTE nº 1.259/2026 fixou prazos, conforme o total de escadas fixas. Portanto, confirme o cronograma com o profissional de segurança.
Marcação, inspeção e verificação periódica
Nesse ponto, a NR-35 trata as escadas portáteis e as fixas de maneira diferente.
Marcação: o que vale hoje e o que muda em 2027
Hoje, a regra é simples: “As escadas portáteis devem possuir marcação sempre visível com dados do fabricante” (item 5.2.2.2.1). A exceção é a escada fabricada sob responsabilidade da própria organização (item 5.2.2.2.2).
Já o conteúdo mínimo está no item 5.2.2.4, que só entra em vigor em 4 de janeiro de 2027. A partir dessa data, a marcação da escada portátil deve trazer, no mínimo:
- Fabricante: nome empresarial e CNPJ;
- Fabricação: mês e ano de fabricação e/ou número de série;
- Peso e carga: o peso da escada e a carga máxima suportada;
- Inclinação: a inclinação de uso seguro, quando não for óbvia pela construção e pelo projeto;
- Isolamento elétrico: a informação sobre ele, se houver.
Repare que a NR-35 não fixa um ângulo para as escadas portáteis: quem informa a inclinação é o fabricante.
Inspeção da escada portátil
Para a escada de encosto, o item 5.2.2.7.2 prevê inspeção em três momentos: no recebimento ou na liberação inicial, antes do uso e periodicamente. A inspeção periódica segue as recomendações do fabricante ou do projetista. A nossa orientação é aplicar a mesma rotina à tesoura e aos demais modelos.
Verificação periódica da escada fixa
Para a escada fixa vertical, a regra é outra. O item 5.2.1.4 manda verificar periodicamente as condições de segurança, “conforme critérios definidos no procedimento operacional”. Esses critérios consideram as condições estruturais da escada, a frequência e a criticidade de uso e o modelo construtivo. Ou seja, o anexo não fixa prazo nem fala em teste de carga periódico.
Vale guardar os registros por cinco anos, prazo mínimo de arquivo da documentação prevista na norma (item 35.3.1, alínea j).
Proteção contra quedas e treinamento
O item 35.6.1 é direto: “É obrigatória a utilização de SPQ sempre que não for possível evitar o trabalho em altura”. SPQ é a sigla de sistema de proteção contra quedas, que pode ser coletivo ou individual. A seleção cabe a profissional qualificado ou legalmente habilitado em segurança do trabalho, de acordo com a análise de risco (item 35.6.2).
Cinturão tipo paraquedista e talabarte com absorvedor de energia
Quando o sistema individual é de retenção de queda, a norma não deixa escolha. O item 35.6.9 determina: “o equipamento de proteção individual deve ser o cinturão de segurança tipo paraquedista”. Segundo o glossário, ele distribui as forças da queda ao menos pela parte superior das coxas, pélvis, peito e tronco. Portanto, cinturão abdominal não é alternativa para reter queda.
Além disso, o cinturão deve estar conectado pelo elemento de engate indicado pelo fabricante para retenção de queda (item 35.6.9.1). Se a ligação for feita por talabarte, ele deve ser “um talabarte integrado com absorvedor de energia” (item 35.6.9.1.1). Atenção ao espaço de frenagem: a análise de risco deve considerar a zona livre de queda e o fator de queda (item 35.6.11). Além disso, o talabarte deve ficar posicionado de modo que, em caso de queda, o trabalhador não colida com a estrutura inferior (item 35.6.11.1). Em trabalho baixo, quem define o sistema e o ponto de ancoragem é o profissional de segurança.
Treinamento: 8 horas, a cada dois anos e presencial
Só sobe quem está autorizado, isto é, capacitado e com a saúde avaliada (itens 35.4.1 e 35.4.1.1). As regras são estas:
- Inicial: carga horária mínima de 8 horas, antes de o trabalhador iniciar a atividade (item 35.4.2.1);
- Periódico: a cada dois anos, também com carga mínima de 8 horas (item 35.4.2.2);
- Modalidade: presencial, conforme o item 35.4.5, incluído pela Portaria MTE nº 1.259/2026;
- Conteúdo: por fim, a capacitação inclui a utilização segura de escada de uso individual (item 4.2.1.1 do Anexo III).
A mesma portaria deu prazo de um ano para as organizações refazerem o treinamento inicial na modalidade presencial. Quem já fez parte dele presencialmente pode complementar a carga horária (artigo 8º).
Três avisos de segurança que evitam acidente
Três pontos sobre NR-35 e escadas merecem destaque à parte.
1. Alumínio conduz eletricidade
O alumínio é metal e conduz corrente elétrica. Por isso, perto de rede ou de equipamento energizado, procure escada com isolamento elétrico. A escada isolante reduz o risco, mas não substitui a desenergização nem a análise de risco do serviço perto de instalação energizada. Na indústria da construção, a NR-18 proíbe a escada portátil junto a redes e equipamentos elétricos energizados desprotegidos (item 18.8.6.8, alínea c).
2. Tesoura é posto de trabalho, não passagem de nível
A tesoura serve como posto de trabalho, com os limitadores travados na abertura máxima. A nossa orientação é não usá-la para passar de um nível a outro. Na indústria da construção, a NR-18 proíbe usar a escada dupla, como ela chama a tesoura, para a transposição de nível (item 18.8.6.17). Para transpor nível, use a escada de encosto, que ultrapassa o nível superior em pelo menos 1 m.
3. Sem três pontos de apoio, a proteção contra quedas é obrigatória
Na subida e na descida, os três pontos de apoio são regra. Já no serviço feito de cima da escada, nem sempre dá para mantê-los. Nesse caso, o item 5.2.2.1.3 não fala em precaução adicional: ele diz que “deve ser utilizado SPQ”. Portanto, se a tarefa exige as duas mãos, a proteção contra quedas é obrigatória, e não opcional.
Precisa de escada para a sua operação?
Veja as escadas da Portela Indústria, no Cabanga, em Recife, e consulte o modelo para o seu tipo de serviço.
Perguntas frequentes
Minha escada tem 3 metros. A NR-35 se aplica?
A NR-35 olha a diferença de nível do trabalho, e não o tamanho das escadas. O limite é de 2,0 m acima do nível inferior, com risco de queda (item 35.2.1). Quando a norma se aplica, a escada precisa ser certificada, fabricada conforme as normas técnicas ou projetada. Nos dois últimos casos, a responsabilidade é de profissional legalmente habilitado. Além disso, a portátil precisa de marcação visível do fabricante e de inspeção inicial e periódica.
Quanto tempo dura o treinamento da NR-35 para quem usa escada?
O treinamento inicial é teórico e prático, tem carga mínima de 8 horas e acontece antes de o trabalhador começar a atividade. Já o periódico é feito a cada dois anos, também com 8 horas no mínimo. Desde a Portaria MTE nº 1.259/2026, os treinamentos devem ser presenciais. A mesma portaria deu um ano para refazer o treinamento inicial nessa modalidade. Além disso, o conteúdo da NR-35 inclui o uso seguro de escadas de uso individual.
Qual é a inclinação correta da escada?
A NR-35 não fixa um ângulo para as escadas portáteis. A partir de 4 de janeiro de 2027, a marcação deverá indicar a inclinação de uso seguro, quando ela não for óbvia. Até lá, siga o manual do fabricante.
Posso usar escada de madeira?
Pode. A NR-35 aceita escadas de madeira, desde que as peças sejam aplainadas em todas as faces. Se houver revestimento, ele deve ser transparente, para deixar defeitos e imperfeições à vista. Perto de rede ou de equipamento energizado, lembre que o alumínio conduz eletricidade. Nesse caso, procure escada com isolamento elétrico. A escada isolante reduz o risco, mas não substitui a desenergização nem a análise de risco do serviço perto de instalação energizada.
Escada de dois lados (tesoura) conta como trabalho em altura?
Conta, se o trabalho for feito com diferença de nível acima de 2,0 m do nível inferior (item 35.2.1). A tesoura tem no máximo 6 m quando fechada. Além disso, só pode ser usada com os limitadores operantes na abertura máxima. Para passar a outro nível, a nossa orientação é usar escada de encosto. Por fim, sem três pontos de apoio durante o serviço, o sistema de proteção contra quedas é obrigatório.
Passou da data da verificação periódica da escada fixa. E agora?
A nossa orientação é fazer a verificação antes do próximo uso, conforme o procedimento operacional da empresa. A NR-35 não fixa prazo nem teste de carga para as escadas fixas verticais: os critérios vêm desse procedimento. Se aparecer defeito que comprometa o desempenho, retire a escada de uso. Depois do reparo, a liberação depende de inspeção do responsável.
Escada certa, inspeção em dia e equipe treinada
Em resumo, cumprir a NR-35 no uso de escadas passa por quatro frentes. Primeiro, confirmar se a norma se aplica, pela diferença de nível acima de 2,0 m. Depois, escolher o tipo certo de escada na análise de risco, dentro dos limites do Anexo III. Em seguida, inspecionar e retirar de uso o que tiver defeito. Por fim, treinar a equipe de forma presencial. Este texto é informativo e não substitui a norma nem o profissional de segurança do trabalho da sua empresa.
Precisa de escada para a sua operação? Veja as escadas da Portela Indústria ou consulte o modelo pelo WhatsApp (81) 99208-2862.
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